央行发布《同业拆借管理办法》

　　六类非银行金融机构首次纳入市场申请人范围

　　□本报记者 郭凤琳 北京报道

　　中国人民银行昨日发布《同业拆借管理办法》，8月6日起实施。这是近10年最重要的同业拆借管理政策调整。《办法》扩大了同业拆借市场参与者范围，将从现在的10类增至16类；同时，放宽了证券公司进入同业拆借市场的条件，仅要求“应在申请进入同业拆借市场前最近两个年度连续盈利，同期未出现净资本低于2亿元的情况”。

　　根据《办法》规定，信托公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、保险公司、保险资产管理公司等6类非银行金融机构首次纳入同业拆借市场申请人范围。其中，保险公司应在申请进入同业拆借市场前最近4个季度连续的偿付能力充足率在120％以上，其他5类公司在申请进入同业拆借市场前最近2个年度连续盈利。目前，央行正在拟订这6类金融机构的准入审核规则。

　　央行有关负责人表示，扩大同业拆借市场参与者范围，有利于促进资金供给和需求主体多元化，增加同业拆借交易的活跃程度，并可通过市场竞争机制逐步实现市场分层有序发展。

　　《办法》简化了期限管理的档次，适当延长了部分金融机构的最长拆借期限。调整后的期限管理分3档：商业银行、城乡信用社、政策性银行最长拆入1年，金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、保险公司最长拆入3个月，财务公司、证券公司、信托公司、保险资产管理公司最长拆入7天。拆出资金最长期限按照交易对手方的拆入资金最长期限控制，同业拆借到期后不得展期。

　　《办法》还放宽了绝大多数金融机构的限额核定标准。调整后同业拆借限额核定分为5个档次：中资商业银行、城乡信用社、政策性银行为主要负债的8％，外资银行为实收资本（或人民币营运资金）的2倍，财务公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、保险公司为实收资本的100％，证券公司为净资本的80％，信托公司、保险资产管理公司为净资产的20％。

　　截至2006年末，我国银行间同业拆借市场参与者达703家，是市场建立之初的14倍；年交易量达2.15万亿元，是市场建立初期的10倍多；同业拆借利率的信号功能不断完善，已经成为我国货币市场最重要的利率指标之一。央行有关负责人指出，《同业拆借管理办法》正是在总结同业拆借市场管理经验基础上，为了进一步促进同业拆借市场发展，配合SHIBOR报价制改革，顺应市场参与者需求而出台的重要规章。

　　[金融界网站简评]：拆借资金的使用虽然有诸多的限制，但对券商的经营活动有诸多的好处。当然这一政策的调整也从侧面肯定了证券业综合治理的成功。