金融界网站7月6日消息，国务院国资委和证监会7月6日出台《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》（以下称《转让办法》），对国有股东通过证券交易系统转让上市公司股份规模做出了相关规定。该《转让办法》2007年7月1日起已经开始施行。

　　《转让办法》规定，今后，国有控股股东在连续三个会计年度内通过证券交易系统累计净转让股份的比例未达到上市公司总股本的5％且不涉及上市公司控制权转移的，可由企业按内部决策程序自主决定；超过5％或者虽然不超过5％但会造成上市公司控制权转移的，需报经国有资产监督管理机构审核批准后实施。

　　为确保国有股东协议转让上市公司股份符合“公平、公开、公正”原则，避免股份转让中出现“私下谈判”、“暗箱操作”等问题，《转让办法》规定：国有股东协议转让上市公司股份，原则上应通过证券交易所公开股份转让信息，广泛征集受让方。只有在上市公司存在重大经营风险迫切需要进行重大资产重组、国民经济关键领域对受让方有特殊要求、国有企业内部整合，以及上市公司回购及要约收购等特殊情况下，经批准，国有股东可不通过证券交易所征集受让方，但应在与受让方签订转让协议后，按照上市公司信息披露规则披露相关信息。

　　针对证券市场发展的新情况，《转让办法》规定：国有股东协议转让上市公司股份的价格应当以上市公司股份转让信息公告日（经批准不须公开股份转让信息的以股份转让协议签署日为准）前30个交易日的每日加权平均价格的算术平均值确定，但不得低于该算术平均值的90％。也就是说，今后国有股东转让所持上市公司股份，其转让价格将按市场定价原则确定，改变了过去以每股净资产值为基础的定价机制。但考虑到上市公司重组中的一些特殊情况，对国有股东存在将所持上市公司控股权转让后全部回购上市公司主业资产的，以及为内部资源整合重组上市公司这两种特殊情形的，《转让办法》对其股份转让价格做出了例外规定，以保证国有经济整合和上市公司重组的顺利进行。

　　国资委与中国证监会同时公布了《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》，以及《上市公司国有股东标识管理暂行办法》，对股权分置改革后国有单位转让和受让上市公司的方式、定价原则、审核程序、转让或受让方资格、协议签订、价款支付等方面作了规范性要求，并明确了相关各方的责任。

　　相关规定：

　　国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法

　　印发《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》的通知

　　关于印发《上市公司国有股东标识管理暂行规定》的通知

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